2021年，在集团党委的正确领导下，党委组织部（人力资源部、团委）以“转作风、提效能”为抓手，整体工作重点突破、亮点出彩，组织人事工作再上新台阶。

      一、“六定”改革焕发新活力

      ——定机构。坚持精简高效原则，合理定位、科学设置、严把数量，推进企业瘦身健体。集团总部机构从17个减少为13个，压减率为24%；集团法人户数从117个减少为78个，压减率为33.3%。

      ——定职数。坚持“总额控制、精简效能、动态管理”原则，明确管理人员职数设置依据及审批流程，严格职数配备。总部中层管理人员职数从57个减少到35个，减幅40%；二级企业中层管理人员从1233人减少到651人，减幅47%。

      ——定员额。坚持以企业经营目标为中心，对标先进，科学合理调控用工总量。集团总部员额从190人减少到155人，减幅18.4%。截至目前，全集团在册职工11882人，较去年净减少647人；全年平均在岗率77%，较三年前提高16%。

      ——定机制。坚持市场化用工，建立公开、透明、竞争、择优的选人用人机制，探索劳务派遣与柔性用工等多种用工方式，实现员工“能进能出”。截至目前，近三年校园招聘总计758人，其中985、211全日制本科院校毕业生占9%，全日制硕士及以上学历占18%。

      ——定薪酬。逐步完善集团及所属各板块薪酬管理制度，建立与岗位价值匹配的差异化薪酬结构，实行全员绩效考核，打破“大锅饭”，实现工资“能增能减”。2021年全集团工资总额8.9亿元，执行率97%，在岗职工平均工资9.5万元，连续五年实现稳步增长。全集团全员劳动生产率超8%，人工成本利润率提高21%以上，均超过规定任务线。

      ——定任期。坚持任期制和契约化管理，实行企业领导任期目标责任制，打破“铁交椅”，按市场规律对企业领导人员实施契约化管理，积极推动领导人员“能上能下”。坚持党管干部、德才兼备、注重业绩、群众公认的用人导向，今年提任中层管理人员中，硕士研究生学历11人，全日制本科学历12人，优秀项目经理19人，具有一建执业资格11人，40岁以下29人。

      二、国资国企改革取得新成效

      进一步完善法人治理结构，加强董事会规范化建设，各级子企业董事会实现应建尽建，16户全资子公司实现外部董事占多数；建立董事会向经理层授权管理机制，79户企业董事会与经理层签订《岗位聘任协议》《经理层业绩责任书（年度/任期）》，公司治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

      坚定实施“腾笼换鸟”战略，将三维员工转岗作为“我为群众办实事”首要任务，坚持“积极稳妥、确保稳定、依法依规、规范操作”的原则，号召集团所属25家企业，完成1500余名三维员工转岗安置工作，助力三维华邦改革脱困。

      三、信息化建设再上新台阶

      人力资源系统以“六大模块”为基础，对标先进，持续改进。考勤系统不断优化完善，二期系统全面建成，上线9个管理模块29个流程，累计完成10884条工单审批。上线人事档案信息系统，集团及所属36家单位全部实现人事档案电子管理，档案工作不断规范化、科学化、智能化。上线干部综合管理系统，将集团管理领导人员全部信息化管理，建立了6类人才库及“项目经理黑名单”，做到了精准识别、选任和配备干部。通过不断完善和创新，逐步形成了具有路桥特色的组织人事信息化管理体系，为全方位推动集团高质量发展提供了数智支撑。

      四、基层党建实现新提升

      ——夯实基层组织基础。持续贯彻基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展理念，积极践行支部建在项目上、党旗插在工地上的优良传统，2021年所有在建项目均做到党组织应建尽建、全面覆盖，进一步夯实了基层基础，建强了战斗堡垒。

      ——发挥先进引领作用。扎实开展“两到一品”（支部到项目、党员到一线、工程创品质）主题实践活动，积极发挥“两个作用”，不断提升基层党支部标准化规范化建设，不断实现党建工作与生产经营深度融合，不断筑牢国有企业的“根”和“魂”。集团党委所辖220个基层党组织全部达标，同时选树出5个具有代表性和先进性的标杆党支部，持续激发党建新活力。2021年受到交控集团表彰党建工作示范点（党委）1个、红旗党委1个、党建工作示范点（支部）3个、红旗标杆党支部6个。

      ——创新发展党员机制。引入赛马机制，创新开展党员结对帮带，积极引导青年职工向党组织靠拢，激发青年员工争当先进，形成为集团高质量发展的干事合力。2021年新发展177名党员中35周岁及以下青年94人，占53.1%；生产一线122人，占68.9%；第一学历本科及以上55人，占31.1%，党员队伍结构不断优化，质量不断提高。

      五、人才队伍汇聚新动能

      ——六类人才库搭建完成。创建经营管理人才、专业技术人才、专业技能人才、优秀项目经理、优秀青年骨干、后备干部六类人才库。各类人才中45岁以下人才占68%，全日制本科以上学历占30%以上。

      ——人才培养机制逐步完善。完善人才培养制度，推动优秀人才走向基层、扎根一线“墩苗”历练；建立校企合作、企企合作人才培养长效机制，打造人才竞争新实力；积极响应“人人持证、技能社会”号召，持续开展新型学徒制培训。2021年全集团累计投入培训费用185万余元，完成各类培训1259次，参训32686人（次）。截至目前，全集团共有正高级工程师166人；高级工程师1180人；一级建造师成功突破500人，达到521人。

      ——人才激励机制成效显现。坚定实施“人才强企”战略，出台《项目管理人员岗位通道管理办法》《综合管理职务与专业技术职务并行管理办法》等激励制度，打通项目经理、优秀年轻干部成长成才通道；建立管理人员竞争上岗机制，2021年所属单位共有285名中层管理人员通过竞聘上岗；优化全员评价考核机制，推动岗位动态管理，营造了“优者上、庸者下、劣者汰”的氛围。

      六、党史学习教育凝聚新力量

      按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，精心组织实施、有力有序推进，整个党史学习教育求实、务实、扎实。全集团220个基层党组织、3466名党员（其中包含28个农民工党员、47个劳务派遣党员）以专题学习、专题培训、集中宣讲、切身体验、互动竞赛、线上学习等多种方式全面参与、全员参与、全程参与，受到了深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。全集团累计形成服务改革发展长效机制27项，为民办实事214项（巩固脱贫攻坚11项，服务地方经济23项，为地方百姓解决急难愁盼72项），达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。

      七、乡村振兴迈出新步伐

      三年来，集团共派驻6支驻村工作队共19名扶贫干部，投入500余万元，助力890户总计2204人全面脱贫。2021年派驻2支驻村工作队6名驻村干部，进驻五台县高洪口乡唐家庄村和塔崖沟村持续巩固脱贫攻坚成果。全年集团共投资90万元，为帮扶联系点修建了约1700米的河道堤坝；购买54万余元农特产品助力乡村振兴。